山西大水網(wǎng)是符合山西省情、具有山西特色的水系連通工程,同時也為全國其他省市構建江河湖庫水網(wǎng)體系提供了范式和借鑒,但山西作為華北地區(qū)的先行者,既無樣板借鑒,又無典型學習,攻堅克難任務十分艱巨。首先擺在建設者面前的是,大水網(wǎng)工程建設戰(zhàn)線長,隧洞多,沿線地形地質復雜,很多工程的施工難度前所未有。建設這樣一張網(wǎng),絕非易事。
在大水網(wǎng)的第九橫——小浪底引黃工程13號支洞,項目承建單位中鐵十二局集團的項目經(jīng)理張斌告訴記者,自己曾經(jīng)承擔過四川、陜西等地多項大型水利工程的建設,像小浪底引黃工程這樣高難度、高要求的項目,以前還沒有遇到過。
說到小浪底引黃工程的難度,該工程管理局局長穆天亮用了幾個“大”來說明。一是進口取水水位變幅大,最大可達45米,這在國內還沒有先例。二是取水口地下水泵揚程大,達243米,這是為了適應水位的大變幅而設計的。三是地下隧洞埋深大,最深處可達800米,這無形中增加了施工的風險和難度。雖然是個“燙山芋”,但穆局長真誠地說:“雖然工程難度大,但我們有信心、有勇氣、也有能力去攻克它。”他告訴我們,小浪底引黃工程管理局的隊伍素質非常高,33名人員中不僅有一批國家重點院校水利機械專業(yè)畢業(yè)的本科生,更有18名博士和碩士生。一支年輕的隊伍,承擔著這樣一項艱巨的任務,是挑戰(zhàn),是考驗,更是鍛煉。
小浪底引黃工程只是大水網(wǎng)挑戰(zhàn)高難度的一個例子。實際上,山西大水網(wǎng)主要骨干工程輸水線路總長856公里,其中輸水隧洞長達630公里。由于大水網(wǎng)重點工程近半數(shù)隧洞深埋在地面500米以下,部分隧洞還需穿越煤層及泉域保護區(qū)等特殊地質結構區(qū)域,工程施工存在瓦斯、地下水多、巖爆等安全風險。且要求2016年全線通水、全線受益。在這么短的時間里,要完成近800公里的工程建設任務,是一個前所未有的考驗。
山西省水利廳高度重視,多次組織施工單位落實建設管理責任,并將年度建設總目標細化分解到每個施工標段,確保大水網(wǎng)工程建設任務圓滿完成。開工前,省水利廳成立了山西大水網(wǎng)工程實施領導組,并設立多個工作組,重點對大水網(wǎng)工程建設進度、質量、安全、投資控制、招標監(jiān)督等主要建設環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。省水利廳多方面入手,規(guī)范工程建設行為,包括提高大水網(wǎng)工程建設施工門檻,以“抓鬮競標”的方式確定中標候選人等,吸引了一大批“國字號”施工企業(yè)進入大水網(wǎng)建設市場,主導工程建設。目前,中水集團、中鐵集團的施工隊伍占到大水網(wǎng)骨干工程建設中標單位的近80%,其余均為國家一級資質的省級施工單位。
由于施工難度大、危險系數(shù)高,省水利廳專門成立了大水網(wǎng)工程重大技術問題課題攻關組,派出設計人員赴國外先進的調水工程學習考察,邀請國內外權威專家對大水網(wǎng)骨干工程長隧洞施工、高揚程泵站等關鍵技術問題進行咨詢、論證,及時研究解決大水網(wǎng)建設的重大技術難題。針對大水網(wǎng)施工線路長、地方協(xié)調任務重的實際,廳黨組決定由10個業(yè)務處室組成工作協(xié)調組,對工程涉及的6市33縣實行“處包縣”辦法,以加強與沿途市縣的溝通協(xié)調,合力推進工程建設。
在全省各級各部門的共同努力下,山西大水網(wǎng)水利工程建設正在穩(wěn)步推進。目前,中部引黃、東山供水、小浪底引黃等大水網(wǎng)骨干工程均已全面進入建設高峰,今年將力爭完成百公里隧洞開挖的年度建設任務。記者在東山供水工程建設現(xiàn)場看到,每個工程節(jié)點都安裝有攝像頭,實施全線無盲區(qū)監(jiān)控,各施工點嚴格按照相應技術參數(shù)、建設步驟進行著標準化施工,整個施工一線緊張有序。