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江蘇部署推進中小河流水利機械強化治理

　　江蘇召開中小河流治理視頻會議，回顧總結(jié)3年來中小河流治理工作成效，部署落實新一輪治理任務(wù)。副省長徐鳴參加會議并講話。省水利廳呂振霖廳長主持會議。

　　國家從2009年啟動中小河流治理，江蘇先后有205條中小河流、284個項目列入國家治理規(guī)劃，總投資78.1億元。目前，第一批項目已完成投資25億元，占投資計劃的90%，第二批項目提前啟動實施。治理河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇以上，區(qū)域排澇標(biāo)準(zhǔn)由不足3年一遇提高到5至10年一遇，改善了水生態(tài)環(huán)境，方便了群眾生產(chǎn)生活。

　　徐鳴在講話中充分肯定了3年來全省中小河流治理工作在注重科學(xué)規(guī)劃、加強前期工作和強化建設(shè)管理方面取得的成功經(jīng)驗。他指出，推進中小河流治理，是興水惠民、造福百姓的重要民生工程，各地各部門要把中小河流治理作為推進水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，全面提升水利基礎(chǔ)保障能力。

　　為確保如期完成中小河流治理目標(biāo)任務(wù)，徐鳴強調(diào)下階段要著重抓好六方面工作。

　　一要統(tǒng)一思想認(rèn)識。圍繞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高、協(xié)調(diào)配套、長效管護的現(xiàn)代化水利工程體系，在持續(xù)推進新一輪治淮治太等流域治理的同時，把中小河流治理作為推進水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，切實抓緊抓好，全面提升現(xiàn)代水利的基礎(chǔ)保障能力。

　　二要加快前期工作。各地要抓好任務(wù)分解，提出分年度治理項目前期工作方案，統(tǒng)籌安排落實。各級財政要增加前期工作經(jīng)費投入，保證前期工作資金需要。水利部門要組織好勘測設(shè)計力量，積極推行設(shè)計招標(biāo)，采取集中打捆招標(biāo)等方式，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，保證設(shè)計深度和質(zhì)量。要嚴(yán)格審查審批責(zé)任制，采取現(xiàn)場查勘、集中會審等形式，嚴(yán)把技術(shù)審查和初步設(shè)計審批關(guān)，加快審批速度，提高審批質(zhì)量，為有序推進中小河流治理奠定良好基礎(chǔ)。

　　三要加大投入力度。各級政府要把中小河流治理列入重點水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實中央關(guān)于加大水利投入的各項政策，切實加大公共財政投入，保證工程建設(shè)資金需求。要積極創(chuàng)新投入機制，通過合理規(guī)劃和開發(fā)利用中小河流整治過程中的水土資源，吸引信貸資本和社會資本投入中小河流治理與開發(fā)。建立健全稽查和審計監(jiān)督機制，加強資金監(jiān)管，嚴(yán)禁侵占、挪用和截留，確保專項用于中小河流治理，切實提高資金使用效益。

　　四要嚴(yán)格建設(shè)管理。認(rèn)真履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。建立健全“項目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制和政府有關(guān)部門監(jiān)管”的質(zhì)量管理體系，強化“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰施工誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實施工質(zhì)量管理和安全管理的各項措施，把中小河流治理建設(shè)成為精品工程和文明工程，確保工程安全、生產(chǎn)安全、資金安全和干部安全。

　　五要落實長效管護。全面推進“河長制”管理，建立健全專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的管護機制，明確項目建成以后的管護責(zé)任主體，落實管護人員，做到管護責(zé)任有人擔(dān)、管護力量有保障、管護經(jīng)費有落實，確保工程良性運行、效益長久發(fā)揮。

　　六要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把中小河流治理擺上突出位置，嚴(yán)格目標(biāo)考核，層層落實責(zé)任。建立以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的中小河流治理責(zé)任制，確保各項工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓。水利部門要充分發(fā)揮職能作用，精心搞好中小河流治理規(guī)劃、設(shè)計和施工組織工作；財政部門要全力做好資金落實工作，保證建設(shè)需要；發(fā)展改革、國土、建設(shè)等部門要按照職責(zé)分工，各司其職，共同推進中小河流治理。

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